PRESHIPMENT INSPECTION (PSI)


Un número de países en vías de desarrollo tienen que recurrir a la Inspección Pre--embarque, ya que es necesario verificar la calidad, cantidad y precios de los bienes importados. Normalmente esos países no tienen la infraestructura necesaria ni el personal capacitado para tales controles. A veces, se encuentran en un círculo vicioso de tramitomanías, débiles bases de datos y gobiernos pocos decididos a remediar el mal. Dichos países son conscientes que tales programas de inspección deben ser efectuados sin producir retardos innecesarios o tratamientos desiguales, deseando siempre proveer soluciones rápidas, efectivas y justas a las disputas o reclamos entre todos los involucrados en la operación comercial.


Pues bien, el PSI es un sistema en el cual la valoración de los productos importados por un país, la verificación de las especificaciones técnicas y el control de calidad son certificadas por representantes de las compañías certificadoras, en el puerto de origen/embarque alrededor del mundo. De este modo, las mercancías ingresan al país en forma inmediata y las Aduanas solo revisa aleatoriamente un porcentaje mínimo de los embarques, mientras que el resto sale de modo inmediato de los recintos Aduaneros.
Cotecna Inspection S.A. dentro del marco PSI:


En 1984, Cotecna se hace merecedora de un primer contrato de Inspección Previa a la Expedición. Su desarrollo ininterrumpido, la multiplicación de sus oficinas, su expansión a escala mundial, la contratación y la formación de especialistas han sido los artífices del Grupo Cotecna actual. Los numerosos años de trabajo casi exclusivo en ese sector, garantizan una experiencia y un dominio indudable único.
Aproximadamente cincuenta filiales, más de cien oficinas y agentes esparcidos por los cinco continentes, unos mil quinientos inspectores, economistas, ingenieros y expertos en procedimientos aduanero conforman el grupo Cotecna que presenta una estructura flexible, integralmente dedicada a los Servicios de Inspección previa a la Expedición. Nuestra organización de carácter único promueve la eficacia, la motivación y la adhesión de todos nuestros colaboradores y garantiza un control seguro y una gran calidad de servicio.


Merced a sus logros el grupo Cotecna se halla en plena expansión buscando mantener el dinamismo, la capacidad de adaptación y los rendimientos que lo caracterizan.


La Inspección Previa a la Expedición concluye con la emisión de un documento denominado C.I. o Certificado de Inspección. La identificación de los importadores y los exportadores y la descripción de la mercancía importada acompañan la declaración del valor en aduana imponible. También se precisa la clasificación aduanera, así como el monto de los derechos y gravámenes que han de ser percibidos.


Se verifican, asimismo, las exenciones.


Instrumento único y eficaz, el C.I. de Cotecna se imprime en papel de seguridad. Este documento, cuyo original se envía al importador y cuya copia se entrega a la Aduana, permite la recaudación integral e inequívoca de los derechos de aduana, una sensible mejora de la eficacia aduanera y una aceleración considerable de los procedimientos que conducen al consumo.


La mencionada certificación es una herramienta indispensable en:


La Verificación en Origen.
Supervisión, monitoreo y cumplimiento de las Regulaciones Nacionales.
Información Estadística.
Información de precios para uso de Valoración Aduanera.
Capacitación y Asistencia Técnica.
Monitoreo de fondos de donantes internacionales.
Facilitación del Comercio.
Protección del Consumidor.
Protección de la industria local.




INSPECCIONES DE ADUANA E INSPECCIONES COMERCIALES


Principalmente, se distingue la inspección pre-embarque con fines de aforo aduanero, la que hemos visto previamente, en donde las compañías de inspección trabajan para los Estados (Ministerio de Finanzas ó Aduanas), mediante contrato suscrito entre las partes o Decreto reglamentados por los gobiernos de los países importadores.


Por el otro lado, existe la inspección pre-embarque y post-embarque comercial entre partes privadas que es mucho más especializada y determina aspectos altamente técnicos definidos entre las partes. En la inspección comercial, más onerosa que la aduanera, las compañías si tienen una responsabilidad legal en cuanto a los resultados de la inspección.


Con frecuencia ambas definiciones coinciden en parte (petróleo, azúcar).


En nuestra etapa actual, las inspecciones son vitales para el desarrollo de toda actividad, ya sea financiera (revisores fiscales), económica, política, alimenticia, militar, aduanera, etc.


Pero, para finalizar, quiénes ganan con el sistema PSI?


Mediante la aplicación del sistema hay cuatro grandes ganadores:


Los Importadores ganan porque reducen sus costos de operar, las perdidas en los recintos de aduanas y el tiempo de espera, siempre y cuando la inspección no este sujeta a otra inspección por las aduanas. El costo de la inspección pre-embarque que es de 1 % normalmente, se compensa favorablemente con los costos monetarios y no-monetarios implicados.


Los productores locales ganan porque se protegen de la competencia desleal que causa el ingreso de bienes que pagan menos impuestos que los que les corresponde.


El gobierno gana porque recibe los tributos que corresponde, lo que permite tener una mejor posición financiera y contar con recursos para invertir en infraestructura y en capital humano, en beneficio de todos sus habitantes.